Berakhirnya satu dekade pemerintahan brutal keluarga Assad di Suriah setelah operasi militer yang dipimpin oleh Hayat Tahrir al-Sham (HTS) telah menimbulkan pertanyaan tentang masa depan negara tersebut.
Pemimpin HTS Abu Mohammed al-Jolani telah berjanji untuk menyatukan Suriah, namun masih belum pasti apakah ia akan mampu mencapai tujuan tersebut.
Utusan Khusus PBB untuk Suriah Geir Pedersen menekankan perlunya kerja sama antara semua faksi di Suriah.
“Secara keseluruhan, kami telah melihat pernyataan yang menggembirakan dari HTS dan kelompok bersenjata lainnya,” kata Pedersen, meskipun ia mengakui bahwa ada tantangan di Suriah “dari sudut pandang hukum dan ketertiban.”
Mengingat situasi yang berubah dengan cepat, sulit untuk memprediksi masa depan Suriah.
Namun, para ahli yang diwawancarai oleh BBC menguraikan tiga skenario untuk masa depan Suriah. 1. Suriah Bersatu
HTS akan bekerja sama dengan struktur politik sipil lainnya untuk memerintah Suriah secara bertanggung jawab.
Suriah mungkin mengupayakan rekonsiliasi nasional pascaperang untuk menghindari siklus balas dendam dan penjarahan yang terjadi di negara-negara tetangga.
Jalani sejauh ini menyerukan persatuan dan saling menghormati antara berbagai kelompok di Suriah.
Namun, banyak kelompok di Suriah yang mempunyai agenda berbeda.
“Kenyataannya adalah Suriah berada dalam situasi yang tidak diketahui saat ini. HTS memposisikan diri untuk memulai transisi damai di Suriah, namun situasinya sangat tidak stabil,” kata Christopher Phillips, profesor hubungan internasional dan pakar Timur Tengah di Queen’s. Universitas Maria. Bahasa inggris.
Ada suku-suku di Suriah selatan yang tidak mengakui kekuasaan keluarga Assad dan kemungkinan besar tidak akan mematuhi pemerintahan baru di Damaskus.
Di wilayah timur, masih terdapat sisa-sisa ISIS yang terus memberikan ancaman dan memicu serangan udara AS.
Di timur laut Suriah, kelompok Kurdi yang didukung AS menguasai sebagian wilayah tersebut.
Faksi-faksi ini juga telah memerangi kelompok pemberontak yang didukung Turki di Suriah utara selama bertahun-tahun. Faktanya, pertempuran di wilayah tersebut terus berlanjut.
Selain kelompok internal, ada juga sejumlah kelompok oposisi dan blok politik yang terbentuk di luar Suriah sejak tahun 2011.
Masih belum jelas apakah individu dan kelompok ini akan kembali ke Suriah dan menjadi bagian dari proses transisi politik.
Joseph Dacher, seorang profesor di Universitas Lausanne di Swiss dan penulis buku berjudul “Syria After the Rebellions,” mengatakan prospek bagi pemerintahan bersatu di Suriah masih belum pasti.
“Skenario terbaiknya adalah pemilu yang bebas, pembagian kekuasaan dan desentralisasi, yang mengarah pada pemerintahan yang lebih bersatu. Tapi itu masih harus dilihat.”
Daher dan para ahli lainnya menganggap skenario ini tidak mungkin terjadi. Intinya, dia menunjukkan adanya kontradiksi dalam pengumuman pertama Jalani kepada masyarakat umum.
Jalani pertama kali mengatakan bahwa perdana menteri dari rezim sebelumnya akan mengawasi transisi. Kemudian dia menunjuk pemerintahan Keputusan Nasional (Mohammed al-Bashir) sebagai perdana menteri – pemerintahan di Idlib, yang berada di bawah kekuasaan HTS. “
Namun, Daher percaya bahwa meskipun ada “keinginan kuat untuk mengkonsolidasikan kekuasaan”, HTS akan kesulitan untuk memerintah seluruh negara sendirian.
“Saya tidak yakin itu akan terjadi karena pihak berwenang (HTS) sudah sangat kewalahan. Memerintah (Suriah) sangat sulit,” katanya.
“Awalnya mereka hanya menguasai Idlib. Mereka kini menguasai Aleppo, Hama, Homs dan Damaskus. Oleh karena itu, di bidang ini, kekuasaan harus dibagi.” 2. HTS memerintah secara otoriter
Ada kekhawatiran bahwa HTS akan mengkonsolidasikan kekuasaannya melalui cara-cara otoriter, seperti yang dilakukan rezim Assad.
Jalani telah membangun basis pasukan di Idlib, yang pernah menjadi markas pemberontak terbesar di barat laut Suriah dan menampung sekitar empat juta orang, banyak di antara mereka telah melarikan diri dari provinsi-provinsi Suriah lainnya. Di sana, Pemerintah Pemukiman Nasional menjalankan fungsi sipil sambil mendukung dewan agama yang menganut hukum Syariah.
Jalani berusaha menunjukkan bahwa HTS bisa memerintah secara efektif dengan mengutamakan stabilitas dan pelayanan publik. Namun, ketika HTS menguasai Idlib, hal itu dianggap meminggirkan faksi lain dan menekan perbedaan pendapat.
Protes meletus di Idlib sebelum serangan yang dipimpin HTS pada 27 November. Banyak tokoh Islam dan aktivis Suriah yang menuduh HTS melakukan praktik otoriter.
“Cara HTS mengkonsolidasikan kekuatannya terutama melalui tindakan represif, meskipun HTS juga mengkonsolidasikan kekuasaan dengan melibatkan semua kelompok bersenjata oposisi [di Idlib] dan memberikan layanan. Namun, pemerintahannya juga ditandai dengan tindakan represif yang keras dan pemenjaraan lawan politik,” katanya. Karena itu.
Menanggapi kritik ini, HTS telah menerapkan reformasi seperti membubarkan pasukan keamanan yang dituduh melakukan pelanggaran hak asasi manusia dan membentuk unit pengaduan untuk menangani pengaduan warga. Namun, para kritikus berpendapat bahwa reformasi ini hanyalah kedok untuk menekan perbedaan pendapat.
HTS menegaskan bahwa konsolidasi kekuasaan di Idlib diperlukan untuk kemajuan di Suriah dan penggulingan rezim Assad.
Namun, Daher meyakini HTS kini menghadapi situasi yang belum pernah terjadi sebelumnya.
“Dengan memperluas kekuasaannya hingga Damaskus, kelompok tersebut tidak memiliki sumber daya militer dan manusia untuk memerintah seluruh wilayah,” jelasnya. 3. Perang saudara
Skenario terburuknya adalah Suriah akan mengalami kekacauan seperti Arab Spring tahun 2011.
Muammar Gaddafi di Libya dan Saddam Hussein di Irak digulingkan dari kekuasaan tanpa ada pengganti yang siap. Ketika kekacauan dimulai, negara-negara lain ikut campur tangan dan berkontribusi terhadap serangkaian bencana.
Para kritikus mengatakan kekosongan yang ditinggalkan oleh penguasa otoriter telah diisi oleh gelombang penjarahan, balas dendam, perebutan kekuasaan, dan perang saudara.
Berdasarkan skenario seperti itu, perebutan kekuasaan antar kelompok bersenjata di Suriah dapat mengakibatkan kekerasan yang meluas. Hal ini tidak hanya akan mengguncang Suriah, namun juga seluruh kawasan Timur Tengah.
Koresponden khusus BBC berbahasa Arab, Feras Kilani, melaporkan bahwa pidato pertama Mohamed al-Bashir sebagai perdana menteri telah membuat banyak orang gelisah dan merupakan tanda kemungkinan arah bagi pemerintahan baru.
“Perdana Menteri baru berpidato dengan dua bendera – ‘bendera revolusi’ dan sebuah bendera yang menyerupai bendera Taliban. Hal ini mengejutkan banyak orang karena menunjukkan bahwa pemerintahan baru kemungkinan akan mengikuti model Taliban dan mendirikan negara Islam yang diatur berdasarkan hukum Syariah,” katanya.
“Hal ini menimbulkan tantangan baru dan pertanyaan baru tentang masa depan kelompok minoritas dan masyarakat sipil di negara ini,” tambahnya. Keseimbangan antar negara asing
Ketiga skenario tersebut juga akan bergantung pada tindakan kekuatan asing.
Selama beberapa dekade, Assad mengandalkan dukungan Iran dan Rusia. Sementara itu, Turki, negara-negara Barat dan Teluk mendukung berbagai kelompok oposisi.
Selama beberapa hari terakhir, Israel telah menyerang infrastruktur militer Suriah dan mengakui bahwa pasukannya beroperasi di luar zona penyangga demiliterisasi antara Suriah dan Dataran Tinggi Golan.
Israel mengatakan mereka telah melakukan ratusan serangan udara di Suriah sejak Assad meninggalkan negara tersebut. Operasi tersebut menghancurkan “sebagian besar senjata strategis Suriah.”
Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu juga memperingatkan pasukan pemberontak Suriah untuk tidak membiarkan Iran “membangun kembali” Suriah.
Serangkaian tindakan Israel ini membuat Turki dan negara-negara Timur Tengah lainnya menuduh Israel mengambil keuntungan dari jatuhnya Assad.
Christopher Phillips, seorang profesor hubungan internasional dan pakar Timur Tengah di Universitas Queen Mary Inggris, memperingatkan bahwa tindakan Israel dapat “melemahkan pemerintah sementara atau menguatkan kelompok garis keras,” yang pada akhirnya akan mengganggu stabilitas Suriah.
Baik Phillips maupun Daher sepakat bahwa sanksi internasional terhadap Suriah harus dicabut untuk mendukung pemulihan ekonomi. Negara-negara lain harus menyumbangkan bantuan kemanusiaan ke Suriah.
“Sekarang rezim Assad sudah lengser, sanksi harus dicabut. “Saya pikir sangat penting bagi Uni Eropa dan Amerika Serikat untuk mempertahankan dan bahkan mungkin meningkatkan bantuan pemulihan ekonomi dan bantuan kemanusiaan,” kata Dacher.