Ketika rencana ambisius Arab Saudi diumumkan, banyak orang yang kagum dengan skala dan kemegahan rencana tersebut. Visi 2030 mencakup segalanya mulai dari lereng ski di padang pasir, sebuah kota yang didedikasikan untuk olahraga dan rekreasi, hingga Neom, sebuah kota netral karbon, sebagai langkah untuk melepaskan Arab Saudi dari ketergantungannya pada pendapatan minyak.
Visi 2030 mengubah pandangan internasional terhadap Arab Saudi. Berbagai rencana proyek tersebut menjadi tanda lahirnya modernisasi di negara yang konservatif secara agama tersebut. Sebuah negara yang diperintah oleh keluarga kerajaan otoriter yang tidak mengizinkan perbedaan pendapat politik atau sosial.
Namun, banyak yang berubah sejak rencana ambisius ini diumumkan pada tahun 2015. Dalam beberapa bulan terakhir, para menteri di Arab Saudi telah menggambarkan bagaimana Visi 2030 kini telah dikurangi cakupannya.
Desember lalu, Menteri Keuangan Muhammad Al-Jadan mengatakan beberapa proyek Visi 2030 akan ditunda. Al-Jadan juga mengatakan pada pertemuan Forum Ekonomi Dunia di Riyadh pada bulan April bahwa Arab Saudi kini beradaptasi dengan situasi tersebut.
Misalnya, “garis” adalah salah satu subproyek terpenting Neom, garis cermin langit kelabu dan berkilauan di tengah gurun.
Ini juga bukan revisi pertama proyek Neom yang dijadwalkan selesai pada tahun 2030. Namun sepertinya perlu waktu 20 tahun lagi untuk menyelesaikan proyek ini. Sebelumnya, proyek ini diperkirakan bernilai $500 miliar (Rs 8,1 crore), namun anggaran Neom telah mencapai $2 triliun (sekitar Rs 32,7 crore), kata para pengamat. Keterlambatan dan pembengkakan anggaran
Sektor-sektor lain dalam Visi Arab Saudi 2030 tidak berjalan sesuai rencana. Beberapa proyek yang lebih ambisius diharapkan dapat menarik investor asing ke negara tersebut, namun tingkat investasi asing di negara tersebut jauh lebih rendah dari yang diharapkan. Para analis mengatakan ketidakstabilan regional seperti perang di Gaza dan kurangnya transparansi dalam peraturan Arab Saudi membuat investor semakin ragu.
Meskipun Arab Saudi diharapkan menanggung sebagian besar proyek Visi 2030, kini Arab Saudi harus menanggung seluruh biayanya.
Proyek ini sebagian besar dibiayai oleh Dana Investasi Publik (PIF), salah satu dana kekayaan negara terbesar di dunia, yang didukung oleh pendapatan minyak Saudi.
Maret lalu, pemerintah Arab Saudi memberi PIF 8% saham di perusahaan minyak negara Aramco. Artinya, PIF memiliki 16% saham Aramco senilai $2 triliun (sekitar Rp32,7 kuadriliun), menjadikannya perusahaan paling berharga keempat di dunia. Meskipun PIF mengelola portofolio aset senilai $940 miliar (sekitar Rp 15,3 kuadriliun), kata para kritikus.
Para analis juga mengatakan bahwa proyek Visi 2030 rentan terhadap ketergantungan pada harga minyak. Dana Moneter Internasional (IMF) menyatakan Arab Saudi membutuhkan $96 per barel minyak (sekitar Rp 1,5 juta) untuk mencapai Visi 2030.
Tahun ini, harga satu barel minyak mentah, yang sering digunakan sebagai indikator pasar minyak, sejauh ini telah meningkat dari $70 (sekitar Rp1,1 juta) menjadi $81 (sekitar Rp1,3 juta) pada bulan Januari. Tahun ini.
Bloomberg Business Media juga melaporkan minggu ini bahwa Arab Saudi telah melampaui Tiongkok sebagai penerbit obligasi terbesar di antara negara-negara berkembang untuk pertama kalinya dalam satu dekade.
Obligasi pemerintah diterbitkan untuk membiayai pengeluaran pemerintah. Obligasi ini adalah sejenis utang, dan pemerintah yang menerbitkannya membayar bunga kepada pemegang obligasi.
Arab Saudi telah mengambil lebih banyak utang dibandingkan tahun-tahun sebelumnya untuk mengkompensasi penurunan investasi asing di negara tersebut, Bloomberg melaporkan. Para bankir mengatakan kepada media bahwa Arab Saudi tidak akan dapat memberikan pinjaman dengan cara ini untuk jangka waktu yang lama karena biaya pembayaran bunga yang tinggi. Apakah Visi 2030 berisiko gagal?
Robert Mojielnicki, peneliti senior di Arab Gulf States Institute di Washington, mengatakan: “Dilihat dari faktor-faktornya, kita harus menyimpulkan bahwa ada beberapa tingkat kebijakan ekonomi saat ini [di Arab Saudi].”
Mogilnicki mengatakan pernyataan baru-baru ini oleh para pejabat Saudi bahwa beberapa proyek mungkin perlu ditinjau ulang mungkin dianggap tidak biasa, dan menambahkan bahwa “ini adalah sesuatu yang belum pernah kami dengar sejak awal Visi 2030.”
Namun, Mogielnicki juga percaya, “Situasi Visi 2030 tidak spektakuler atau seburuk yang dipikirkan banyak orang. Kenyataannya ada di tengah-tengah.”
Banyak aspek dari Visi Arab Saudi 2030 yang berjalan dengan baik. Sebuah laporan “sementara” yang diterbitkan oleh bank investasi AS Citigroup pada bulan Februari menemukan bahwa tingkat partisipasi angkatan kerja perempuan, tingkat kepemilikan rumah dan pendapatan dari sektor non-minyak semuanya menunjukkan “peningkatan yang signifikan”.
Dalam sebuah pernyataan bulan ini setelah kunjungan ke Arab Saudi, peneliti IMF menyimpulkan bahwa “transformasi ekonomi yang belum pernah terjadi sebelumnya di negara tersebut sedang berjalan dengan baik.” Para peneliti juga menyambut baik “redefinisi biaya” untuk Visi 2030.
Proyek ini sangat beragam dan didasarkan pada perkembangan pesat. Pembengkakan biaya pada beberapa proyek Vision 2030, yang jauh lebih mahal dari perkiraan, merupakan indikasi mengapa peninjauan diperlukan, kata Mogielnicki. Beberapa proyek, seperti pengembangan hidrogen ramah lingkungan, kini dianggap lebih menguntungkan, sementara proyek lainnya akan diberikan jangka waktu yang lebih lama.
Namun, dia menambahkan, semua itu tidak bisa disentuh oleh keluarga penguasa Arab Saudi.
“Jelas bahwa Saudi masih memiliki banyak peluang untuk dimainkan, tetapi juga benar bahwa mereka tidak memainkan peran yang paling kuat saat ini,” kata Mogielnicki. “Ini [Visi 2030] memulai perubahan besar dan mendasar dalam arah ekonomi dan sosial Arab Saudi. Namun, masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan.” (kp/suka)