Uni Eropa diperkirakan akan menerbitkan daftar sementara bea masuk kendaraan listrik Tiongkok pada bulan Juni. Langkah ini menyusul penyelidikan pada bulan Oktober lalu terhadap dugaan subsidi negara kepada produsen mobil Tiongkok, yang mendistorsi pasar sehingga merugikan produsen mobil UE.
Badan eksekutif Uni Eropa, Komisi Eropa, mengatakan pihaknya telah menemukan “bukti yang cukup” bahwa impor kendaraan listrik bertenaga baterai dari Tiongkok telah meningkat tajam sebesar 14 persen sejak penyelidikan dimulai. Komisi Eropa juga meyakini bahwa banyak kendaraan impor menerima subsidi pemerintah pada tahun 2017, dalam bentuk insentif pajak atau transfer dana langsung.
Jika UE bersikeras menerapkan tarif, berapa besar pajak masuk yang harus dikenakan untuk menghindari membanjirnya impor mobil listrik Tiongkok?
Sebuah studi yang dilakukan oleh Rhodium Group, sebuah firma riset independen, menunjukkan bahwa entry level harus berada pada kisaran 40 hingga 50 persen. Namun, UE sedang mempertimbangkan tindakan balasan berdasarkan peraturan Organisasi Perdagangan Dunia dan WTO, yang ditetapkan untuk mencakup kemungkinan tarif sebesar 15-30 persen.
Volume impor kendaraan listrik Tiongkok telah meningkat secara dramatis dari $1,6 miliar pada tahun 2020 menjadi $11,5 miliar pada tahun 2023, menyumbang 37 persen dari seluruh impor kendaraan listrik di UE, menurut Rhodium Group. Konsekuensi bagi produsen mobil Jerman?
Produsen mobil Jerman, yang sangat bergantung pada pasar Tiongkok, menolak kenaikan tarif impor karena takut akan pembalasan dari Tiongkok.
“Anda dapat dengan cepat menembak diri sendiri,” kata CEO BMW Oliver Zipse baru-baru ini kepada wartawan.
BMW masih mengimpor kendaraan Mini EV dan iX3 buatan China ke Eropa dan mengandalkan penjualan di China untuk meningkatkan neraca keuangannya. Tiongkok Daratan adalah pasar tunggal terbesar BMW, menyumbang hampir sepertiga dari total penjualan pada kuartal pertama tahun 2024.
“Kami tidak percaya industri otomotif memerlukan perlindungan,” kata Zipse dalam pertemuan dengan para analis, dan mengatakan bahwa produsen mobil besar akan mendapatkan keuntungan bagi industri jika mereka beroperasi secara global.
Saingan BMW, produsen mobil Jerman Volkswagen dan Mercedes-Benz, juga sangat bergantung pada pasar Cina. VW, misalnya, mengingatkan bahwa potensi bea masuk umumnya membawa risiko tertentu.
“Akan selalu ada tindakan pembalasan,” CEO Volkswagen Thomas Schäfer mengatakan pada Financial Times’ Future of Car Summit pada bulan Mei.
Zipse menolak anggapan bahwa kelebihan kapasitas produksi kendaraan listrik Tiongkok menjadi penyebab perang tarif antara kedua belah pihak.
“Investigasi anti-subsidi terhadap Tiongkok adalah kebalikan dari apa yang kami harapkan,” katanya. Kurang dari 1% wilayah Eropa tidak dibanjiri produk Tiongkok dan, karena takut, kami akan mencoba mematikan keran impor.
Beatrix C. Keim, direktur Pengembangan Bisnis dan Proyek Tiongkok di Pusat Penelitian Otomotif, CAR, sependapat bahwa kelebihan kapasitas bukanlah masalah nyata.
“Pasar mobil Tiongkok belum jenuh dan sekarang, dengan peralihan ke kendaraan energi baru, kapasitas produksi akan dialihkan dari mobil bermesin pembakaran internal,” katanya kepada DW melalui email.
Dia menyoroti bahwa pemerintah Beijing juga berupaya membatasi izin produksi, yang “merupakan indikasi bahwa pemerintah mengerem beberapa perusahaan.” Apakah Uni Eropa dan Tiongkok saling bermusuhan?
Produsen mobil Eropa khawatir kenaikan tarif impor dapat memicu perang dagang baru dengan Beijing. Karena ketergantungan yang besar terhadap Tiongkok, Komisi Eropa dihimbau untuk berhati-hati dalam menyikapi masalah ini guna mencegah penyebarannya.
“Pro dan kontranya cenderung mengarah pada penolakan Tiongkok terhadap tarif kendaraan listrik karena adanya bahaya pembalasan dari Beijing,” Gabriel Felbermayr, direktur Institut Penelitian Ekonomi Austria, mengatakan kepada DW.
Dalam sebuah pernyataan yang diterbitkan di
Tarif yang lebih tinggi akan merugikan BMW dan Mercedes-Benz, yang mengekspor SUV dan sedan mewah ke Tiongkok.
Namun, Keim dari CAR mengatakan pembalasan Beijing tidak boleh menargetkan mobil Eropa, melainkan “komponen otomotif atau kawasan industri sensitif” seperti mesin.
Lebih lanjut, katanya, ada kemungkinan adanya “peningkatan tarif atas impor barang-barang mewah, yang akan sangat merugikan produsen peralatan asli Jerman.”
Rzn / bagaimana