Pada hari Senin (22 April), panel independen meminta Badan Bantuan dan Pekerjaan PBB untuk Pengungsi Palestina (UNRWA) untuk melakukan “reformasi segera” untuk menjaga netralitasnya.
Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres memerintahkan panel independen untuk menyelidiki UNRWA setelah Israel menuduh 12 personelnya mungkin terlibat dalam serangan teror Hamas di Israel selatan pada 7 Oktober tahun lalu.
Namun diplomat Prancis Catherine Colonna, yang mengetuai panel independen, menekankan bahwa tugasnya adalah menyelidiki sepenuhnya netralitas UNRWA dan bukan tuduhan Israel terhadap 12 stafnya.
Menanggapi tuduhan Israel, Guterres memerintahkan pengawas internal PBB untuk melakukan penyelidikan terpisah. Temuan Panel Independen tentang Netralitas UNRWA
Dalam laporan setebal 54 halaman, panel independen mengatakan mereka telah mengidentifikasi “masalah netralitas” dalam prosedur yang dilakukan UNRWA.
Hal ini dilakukan untuk “memastikan kepatuhan terhadap prinsip-prinsip netralitas kemanusiaan”.
Laporan tersebut mengutip pernyataan politik karyawan yang tersedia di domain publik, “konten bermasalah” di buku pelajaran sekolah, dan politisasi serikat pekerja.
“Banyak dari dugaan pelanggaran netralitas melibatkan postingan di media sosial,” kata laporan tersebut, seraya menambahkan bahwa postingan sering kali dipublikasikan setelah insiden kekerasan yang menimpa kolega atau keluarga seseorang.
Tantangan lain muncul dari skala operasi di Gaza dan fakta bahwa sebagian besar staf UNRWA adalah penduduk lokal dan juga menerima bantuan UNRWA, kata laporan itu.
Dalam buku pelajaran sekolah, laporan tersebut mengungkapkan bahwa UNRWA telah membuat kemajuan dalam menghilangkan buku pelajaran yang bias dari sekolah.
Sebanyak 4% buku pelajaran sekolah lainnya berisi pernyataan yang menyebut Israel sebagai “pendudukan Zionis” atau Yerusalem sebagai ibu kota Palestina.
Panel independen memberikan rekomendasi kepada UNRWA untuk meningkatkan netralitasnya, tidak hanya melalui kerja sama donor namun juga melalui netralitas staf, pendidikan dan tata kelola.
Komisaris Jenderal UNRWA Philippe Lazzarini sebelumnya mengatakan dia akan menerima apa pun yang direkomendasikan panel independen. Namun, ia menyebutnya sebagai “kampanye terkoordinasi yang disengaja” oleh Israel untuk membubarkan panel independen: Israel tidak memberikan bukti.
Colonna mengatakan Israel belum memberikan bukti apa pun untuk mendukung tuduhannya.
Israel secara terbuka menuduh sejumlah besar pegawai UNRWA menjadi anggota organisasi teroris. Namun Israel belum memberikan bukti yang menguatkan, kata Colonna kepada wartawan di New York.
Israel melontarkan tuduhan tersebut pada awal Maret, mengklaim bahwa sekitar 450 pekerja UNRWA di Gaza adalah “teroris”.
Dari puluhan ribu nama dalam daftar staf UNRWA yang diterima sejak tahun 2011, panel independen mempertanyakan fakta bahwa Israel sebelumnya tidak menyampaikan kekhawatiran mengenai satupun dari mereka.
UNRWA saat ini mempekerjakan sekitar 32.000 orang, 13.000 di antaranya berada di Gaza. Israel mengkritik laporan panel independen
Menanggapi laporan panel independen tersebut, Kementerian Luar Negeri Israel meminta negara-negara donor untuk segera meninggalkan UNRWA.
“Laporan Colonna mengabaikan keseriusan masalah ini dan hanya menawarkan solusi kosmetik yang tidak ada hubungannya dengan sejauh mana infiltrasi UNRWA terhadap Hamas,” kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Israel Oren Marmorstein.
“Ibarat pohon apel, masalah UNRWA-Gaza bukanlah masalah buah yang buruk, tapi akar dari pohon yang busuk dan beracun itu adalah Hamas,” kata Marmorstein, seraya menambahkan bahwa laporan tersebut adalah “sebuah upaya untuk menghindari masalah tersebut, namun tidak mengatasinya secara langsung.
Hamas, kelompok militan Islam yang menguasai Gaza, diklasifikasikan sebagai organisasi teroris oleh Israel, Uni Eropa (UE), Amerika Serikat (AS) dan beberapa negara Arab. Tuduhan Israel telah menghambat bantuan kepada UNRWA
Tuduhan Israel terhadap UNRWA mendorong donor internasional segera membekukan dana sebesar $450 juta (setara Rp 7,3 triliun) untuk badan PBB tersebut.
Panel independen menyebut pendanaan tersebut “tidak tergantikan dan penting bagi pembangunan manusia dan ekonomi di Palestina.”
Sebagian besar negara kini telah melanjutkan donasi, namun beberapa negara, seperti Amerika Serikat dan Inggris, masih menjaga jarak.
Amerika Serikat adalah donor terbesar UNRWA. Setiap tahun, negara-negara donor memberikan bantuan antara $300 dan $400 juta. Namun, mereka kini telah mengeluarkan undang-undang yang memblokir penghentian pendanaan UNRWA hingga setidaknya Maret 2025.
UNRWA didirikan pada tahun 1949 untuk membantu warga Palestina yang melarikan diri atau diusir pada perang tahun 1948, saat ini mereka memberikan layanan kepada sekitar 6 juta pengungsi Palestina.
Gtp/rs/as (AFP, AP, Reuters)