Pemeriksaan perbatasan dilarang di wilayah Schengen berdasarkan hukum Eropa. Pesanan dengan waktu terbatas diperbolehkan dalam kondisi tertentu. Wilayah Schengen mencakup semua negara UE, kecuali Irlandia dan Siprus, serta Swiss, Liechtenstein, Norwegia, dan Islandia.
Nama aturan perjalanan ini diambil dari nama zona Schengen di Luksemburg, tempat perjanjian pertama untuk menghapuskan kontrol perbatasan ditandatangani oleh lima negara bagian pada tahun 1985.
Kebebasan bergerak adalah ciri utama Uni Eropa. Skema ini memberikan fleksibilitas bagi pergerakan orang, barang, uang dan jasa antar UE dan merupakan landasan Uni Eropa. Perjalanan tanpa batas “adalah salah satu elemen terpenting dalam integrasi Eropa,” kata Wakil Presiden Komisi UE Margaritis Schinas.
Setiap tahun, sekitar 420 juta warga negara UE dan 500 juta non-penduduk menggunakan kebebasan bergerak ini.
Untuk menghilangkan perbatasan internal, Uni Eropa mempromosikan pemeriksaan di luar perbatasan, dengan berbagai cara. “Schengen rusak.”
Namun, pengendalian perbatasan luar saja tidak cukup, bahkan sejak tahun 2015, ketika jumlah migrasi dari Timur Tengah di Yunani dan Italia mulai mencapai UE.
Menteri Dalam Negeri Austria Gerhard Karner mengatakan pada Oktober 2023: “Schengen tidak serusak sekarang.” Menurutnya, sangat mudah bagi orang tanpa paspor atau visa untuk masuk ke Eropa.
Oleh karena itu, negara transit dan negara penerima migran melalui jalur Balkan terpaksa menerapkan kembali kontrol perbatasan. Pemeriksaan telah dilakukan di perbatasan antara Austria dan Jerman sejak tahun 2015. Prancis juga telah menerapkan pengendalian sejak serangan pada tahun 2015 dan 2016.
Dalam laporan tahunannya mengenai keadaan wilayah Schengen, Komisi UE mengatakan bahwa polisi penerbangan jarang ditempatkan di perbatasan internal UE.
Namun pengamatan visual dilakukan di jalan raya atau rel kereta api lain. Hanya beberapa tersangka yang dipilih dan diadili dengan benar. Pembatasan jenis ini biasanya tidak mengakibatkan penundaan atau pembatasan yang signifikan terhadap masuk atau keluarnya negara tersebut. Mobil dan barang bawaan lainnya serta penumpang tidak boleh diperiksa jika memungkinkan. Polisi gabungan menegakkan perbatasan
Selain itu, Komisi UE mendorong pelancong kelompok dari negara-negara tertentu untuk memeriksa dokumen, visa, dan izin tinggal di pos pemeriksaan perbatasan yang diberlakukan sendiri.
Selain itu, polisi juga melakukan pemeriksaan identitas dalam radius 30 kilometer di kedua sisi perbatasan tanpa kecurigaan khusus. Pengawasan perbatasan yang tetap adalah “solusi akhir”, menurut Kode Perbatasan Schengen, yang telah direvisi dan diterima oleh semua negara bagian.
Kekuasaan terbatas diperbolehkan dalam situasi penting atau acara besar yang direncanakan, seperti Olimpiade, KTT G7, atau, kebetulan, pertandingan sepak bola besar.
Validitas harus dibatasi hingga enam bulan dan harus diverifikasi setiap bulan. Inilah yang diinginkan Pengadilan Eropa dalam keputusannya.
Namun, kenyataannya adalah bahwa anggota UE sering menggunakannya untuk menerapkan aturan Schengen, memberikan alasan umum seperti migrasi, ancaman terorisme, kekhawatiran akan ketidakamanan setelah invasi Rusia ke Ukraina atau meningkatnya antisemitisme setelah serangan Hamas. dan Israel. .
Komisi UE telah berulang kali menyarankan negara-negara untuk membatasi kontrol perbatasan hanya dalam kasus-kasus mendesak. Persoalannya, pengawasan perbatasan tidak perlu mendapat persetujuan Komisi Eropa, melainkan hanya perlu dilaporkan empat minggu sebelumnya.
Ada sejumlah aturan darurat dalam Kode Schengen. Jika, misalnya, perbatasan luar diserang oleh sejumlah besar imigran, maka negara-negara anggota dapat mengontrol perbatasan dalam negeri mereka tanpa pemberitahuan sebelumnya. Kemajuan perbatasan internal?
Saat menggeledah, polisi kerap menggunakan “Sistem Informasi Schengen” atau SIS. Basis data ini berisi surat perintah penangkapan dari semua negara bagian, yang memungkinkan pemeriksaan di Eropa, tidak hanya di perbatasan.
Di Jerman, partai-partai independen dan liberal, serta serikat polisi Jerman, menginginkan kontrol perbatasan diperluas hingga Euro 2024.
Namun, menurut sumber DW di Komisi Uni Eropa yang enggan disebutkan namanya, kesuksesan Piala Eropa didukung oleh 22.000 petugas polisi yang mengawasi 800.000 kedatangan.
Kemampuan tersebut dicapai dengan mempertahankan jumlah perwira di daerah lain, sehingga diharapkan terjadi perluasan kekuasaan yang tidak terbatas.
Statistik kejahatan dari kepolisian Jerman menunjukkan bahwa jumlah kejahatan di Jerman mengalami penurunan sejak penerapan aturan Schengen. Ketika Schengen diluncurkan pada tahun 1995, 6,6 juta kasus kriminal telah didaftarkan oleh polisi. Pada tahun 2023, jumlahnya akan sedikit menurun menjadi 5,9 juta kasus.
Rzn/suka