Baik hitam maupun putih, “Hubungan Turki-NATO cenderung berada di sisi abu-abu,” kata Celine Nasi, ilmuwan politik di London School of Economics and Political Science di Inggris.
Hubungan dekat pemerintah Ankara dengan Rusia, Tiongkok dan Iran telah memicu perdebatan mengenai kesetiaan Turki sebagai anggota Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO). Operasi militer Turki di Suriah utara pada tahun 2018, serta penangguhan keanggotaan Finlandia dan Swedia, telah meningkatkan tekanan. Militer terbesar kedua NATO
Pada tahun 1952, ketika diktator Rusia Joseph Stalin mencoba mengambil alih wilayah Turki untuk Uni Soviet, Turki, seperti banyak negara lainnya, memilih untuk bersekutu dengan Barat. Setahun setelah kematian Stalin, Moskow membatalkan klaim tersebut.
“Turki adalah negara yang sangat penting untuk aliansi ini,” kata Zaur Gasimov, seorang peneliti di Universitas Mainz di Jerman, yang militernya terbesar kedua setelah Amerika Serikat dan pangkalan udara utama NATO Turki di Incirlik dan Konya yang bertanggung jawab untuk melindungi Eropa Tenggara.
“Angkatan bersenjata Turki adalah salah satu dari sedikit angkatan bersenjata di NATO yang memiliki pengalaman tempur langsung. Turki juga semakin mendapat perhatian seiring dengan pengembangan teknologi militernya sendiri,” kata Gasimov. Tren politik luar negeri adalah “pembebasan”.
Menurut para analis, perilaku Ankara yang seringkali bekerja sendiri dan di luar koordinasi NATO konsisten dengan tren geopolitik global. “Otonomi strategis adalah konsep yang sangat disukai Ankara,” kata Nasi dari London School of Economics and Politics.
Kenyataannya adalah kebijakan luar negeri Turki semakin mandiri dalam beberapa tahun terakhir. Tren ini akan terus berlanjut, tambahnya. “Turki bukan satu-satunya negara yang bebas menentukan nasibnya sendiri. Fenomena ini akibat perubahan global dan peralihan kekuasaan dari Barat ke Timur. Hal ini juga berlaku bagi seluruh sekutu Amerika,” ujarnya.
Gasimov juga mengamati meningkatnya “liberalisasi” kebijakan luar negeri Turki selama dua dekade terakhir. “Dinamika hubungan internasional menunjukkan bahwa dunia cenderung berpikir dalam kategori hybrid, artinya terlepas dari status Turki sebagai anggota aktif NATO, Turki dapat memperdalam kerja sama dengan Rusia.
Celine Nasi menegaskan, kedekatan Turki dan Rusia bermanfaat bagi negara-negara Barat. Nasi mengatakan: “Anda juga harus berkomunikasi dengan pihak-pihak yang tidak Anda sukai. Untuk itu Anda memerlukan mediator. Perjanjian ekspor gandum, yang juga penting bagi Eropa, tercapai berkat mediasi Turki.” Peran utama Erdogan
Namun jenis hubungan ini memainkan peran penting dalam memahami Turki sebagai sekutu Barat. “Perdebatan mengenai bergabungnya Swedia dan Finlandia ke NATO sangat problematis bagi Turki,” kata Nasi.
Nasi yakin bahwa “pemerintahan Turki yang tidak dapat diprediksi” akan membuat kerja sama dengan NATO semakin sulit. “Sekarang terserah pada Presiden Recep Tayyip Erdogan untuk mengambil keputusan mengenai kebijakan luar negeri. Di masa sekarang ini, Erdoganlah yang menentukan segalanya,” katanya.
Perselisihan Turki telah memicu pembicaraan tentang pengusiran dari NATO, yang telah menyebar ke seluruh Eropa dan Amerika Serikat. Keanggotaan NATO tidak lagi dianggap suatu keharusan bagi Turki.
Erdogan telah berulang kali menyatakan keinginannya untuk bergabung dengan Organisasi Kerjasama Shanghai yang diketuai oleh Tiongkok dan Rusia. Menurut para ahli, salah satu tujuan didirikannya SCO adalah untuk menghentikan pengaruh NATO.
Rice, seorang ilmuwan politik yang tinggal di London, tidak setuju dengan hal ini. “Jika Turki keluar dari NATO, maka tidak ada kepentingan bagi kedua belah pihak, karena kenyataannya Turki tidak menjauhkan diri dari NATO, namun telah memenuhi seluruh kewajibannya sebagai sekutu,” ujarnya.
Selain itu, ia menyimpulkan: “Semua sistem pertahanan Turki hanya kompatibel dengan NATO. Semua sistem senjata dan pesawat tempur Turki terintegrasi penuh dengan NATO. Anda tidak dapat dengan mudah mengganti semua sistem pertahanan.”
Rzn/as