Bus memblokir jalan di ibu kota Eropa, petani membakar ban dan menyebarkan kotoran hewan di jalan: protes terhadap kebijakan lingkungan di sektor pertanian merupakan ancaman terhadap ambisi Uni Eropa.
Menjelang pemilihan parlemen pada bulan Juni tahun depan, Parlemen Eropa di Strasbourg memperlunak undang-undang reformasi lingkungan di tengah tekanan dari para petani dan suara-suara populis dan sayap kanan.
Undang-undang Restorasi Lingkungan bertujuan untuk memulihkan 20 persen lingkungan alam Eropa pada tahun 2030 dan memperkuat target keanekaragaman hayati.
RUU ini merupakan bagian dari Perjanjian Uni Eropa yang memuat rencana politik untuk merangsang perekonomian dan energi pada tahun 2050.
Undang-undang tersebut kemungkinan besar akan tertunda karena banyak negara telah mengumumkan penolakan mereka terhadap rezim tersebut.
Situasinya sangat berbeda dengan pemilu Eropa tahun 2019, ketika ratusan ribu anak muda turun ke jalan untuk menuntut tindakan iklim.
Segera setelah itu, Presiden Komisi Eropa, Ursula von der Leyen, meluncurkan Great Green Deal dan membandingkannya dengan “ketika Eropa menginjakkan kaki di bulan”.
Sejak itu, Uni Eropa telah memperkenalkan undang-undang untuk mengurangi emisi, termasuk larangan penjualan mobil berbahan bakar fosil mulai tahun 2035 dan reformasi pasar karbon.
Undang-undang ini kemungkinan besar tidak akan dicabut.
Namun, semangat baru ini menimbulkan pertanyaan tentang masa depan agenda lingkungan hidup UE setelah pemilu.
Para analis memperingatkan bahwa banyak pihak yang menggunakan kebijakan iklim sebagai bayangan politik, menyalahkan kenaikan harga energi dan kenaikan biaya sosial.
Neil Makaroff, seorang analis politik di lembaga pemikir Strategic Perspectives yang berbasis di Brussels, mengatakan: “Kami tahu bahwa klausul ini biasanya digunakan untuk menciptakan lebih banyak konflik sebelum pemilu Eropa dan dengan demikian menarik lebih banyak pemilih.”
Jajak pendapat terbaru menunjukkan mayoritas dari dua partai terbesar di Parlemen Eropa, yakni Partai Rakyat Eropa (EPP) dan kelompok Sosialis dan Demokrat (S&D).
Namun basis pemilih dari partai-partai populis sayap kanan, yang umumnya anti-klimaks, justru semakin meningkat.
Susi Dennison, peneliti kebijakan senior di Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa, ECFR, mengatakan: “Meskipun ini bukan kelompok terbesar di parlemen, perluasan hak-hak masyarakat akan mengubah tokoh politik di Strasbourg secara signifikan.”
Dennison mengatakan bahwa dalam lima tahun terakhir, proyek lingkungan hidup dipilih melalui parlemen berkat dominasi “koalisi besar” yang terdiri dari EPP dan S&D, dengan dukungan dari Partai Liberal, Hijau dan Kiri.
Namun, partai-partai sayap kanan seperti AfD di Jerman dan Rassemblement National di Prancis ingin membatalkan kesepakatan dengan Uni Eropa, dengan mengatakan bahwa kesepakatan tersebut terlalu mahal dan akan merugikan industri dalam negeri dan produktivitas petani.
“Mendapatkan suara mayoritas dalam masalah ini tidaklah mudah dan umumnya memerlukan banyak keleluasaan,” kata Dennison.
Para analis menyatakan keraguannya terhadap kemampuan UE untuk menyepakati isu-isu yang sangat kontroversial terkait dengan perlindungan keanekaragaman hayati atau reformasi pertanian berkelanjutan. Pemungutan suara tahun lalu mengenai Undang-Undang Restorasi Lingkungan menunjukkan bahwa perpecahan politik telah muncul.
Di bawah tekanan dari petani dan kelompok konservatif, EPP memberlakukan jam malam delapan jam untuk menunda persetujuan RUU tersebut. Beberapa partai akhirnya meniru posisi partai populis terhadap dokumen sederhana tersebut.
Karena banyak negara anggota UE akan menyelenggarakan pemilu nasional tahun ini, pergeseran sayap kanan juga dapat menunda implementasi tujuan iklim UE di tingkat nasional, terutama yang berdampak pada individu dan usaha kecil.
“Kita memerlukan banyak kemajuan di banyak bidang,” kata Dennison kepada DW.
Pada saat yang sama, Uni Eropa tidak dapat menunda penerapan solusi perlindungan iklim karena solusi tersebut berkembang pesat, menurut Badan Lingkungan Hidup Eropa, EEA. Mereka mengatakan UE tidak siap menghadapi dampak pemanasan global, seperti kekeringan, kekurangan air, badai, banjir, hilangnya ekosistem, dan perubahan iklim.
Dan petani berada di posisi teratas. Pada musim panas tahun 2022, kekeringan akan mempengaruhi hampir 22 persen lahan pertanian Eropa dan menyebabkan kerusakan tanaman. Panen dalam jumlah kecil dapat menyebabkan harga pangan naik atau disebut dengan fenomena “hotwave inflasi”.
Cuaca ekstrem dan perubahan iklim telah menyebabkan kerugian ekonomi sebesar €0,5 miliar di Eropa selama 40 tahun terakhir. Kerusakan diperkirakan akan meningkat di masa depan.
Analis Neil Makaroff mengatakan janji iklim kemungkinan akan menarik lebih banyak investasi di bidang energi terbarukan, baterai, dan industri berkelanjutan.
EEA memperkirakan permintaan investasi akan mencapai 500 miliar euro per tahun pada tahun 2021-2030. Ia menambahkan, perubahan lingkungan akan menciptakan lebih banyak lapangan kerja.
Penelitian menunjukkan bahwa pada tahun 2030, ekonomi hijau akan menciptakan 2,5 juta lapangan kerja di UE.
“Uni Eropa tidak akan dipandang sebagai pemain yang kredibel secara internasional,” kata Makaroff kepada DW. Karena negara-negara lain telah melihat perubahan terkait dekarbonisasi industri sebagai aset ekonomi. “Mereka tidak menunggu Uni Eropa,” tambahnya.
Rzn/as