Tidak ada “penghentian” terhadap kapal penangkap ikan Tiongkok, kata seorang mantan awak kapal kepada penyelidik di EJF Environmental Justice Fund, sebuah kelompok lingkungan hidup Inggris. “Kalau ikannya banyak, prosesnya bisa sampai 22 jam.”
Kesaksian ini dirangkum dalam laporan EJF mengenai pelanggaran lingkungan hidup dan hak asasi manusia yang dilakukan armada penangkapan ikan Tiongkok di barat daya Samudera Hindia.
Saat ini, industri perikanan laut dalam (DWF) Tiongkok adalah yang terbesar di dunia dalam hal volume penangkapan ikan dan ukuran armada. Menurut Indeks Penangkapan Ikan Ilegal, Tidak Dilaporkan, dan Tidak Diatur IUU, Tiongkok menempati peringkat terburuk di antara 152 negara di dunia.
Operasi armada DWF Tiongkok sebenarnya telah diteliti di Amerika Selatan dan Afrika Barat. Kini, laporan EJF merupakan investigasi komprehensif pertama terhadap aktivitas nelayan Tiongkok di lepas pantai Afrika Timur. Penahanan ilegal dan “sistematis” oleh Tiongkok
Meskipun Tiongkok tidak sepenuhnya bertanggung jawab atas penangkapan ikan ilegal di Afrika Timur, pemerintah Beijing masih dipandang sebagai salah satu aktor utama.
Negara-negara yang paling terkena dampak di Afrika Timur adalah Madagaskar dan Mozambik, yang merupakan salah satu negara termiskin di dunia.
Peneliti senior EJF Callum Nolan, yang memimpin sebagian besar penelitian tersebut, mengatakan ada “kekhawatiran nyata” bahwa penangkapan ikan ilegal oleh armada penangkapan ikan Tiongkok bersifat “sistematis”, katanya kepada DW.
“Masalahnya bukan datang dari beberapa orang atau kapten kapal yang jahat, tapi dari seluruh armada penangkapan ikan jarak jauh Tiongkok,” tambahnya.
Laporan EJF muncul ketika Tiongkok meningkatkan kerja sama dengan negara-negara pesisir Afrika Timur untuk mengembangkan infrastruktur penangkapan ikan, sementara Beijing mengerahkan armada penangkapan ikannya ke perairan Afrika Barat.
Untuk penelitiannya, EJF mewawancarai 44 nelayan yang bekerja untuk armada penangkapan ikan Tiongkok di Samudera Hindia, departemen kelautan terbesar ketiga di dunia.
Ketika ditanya tentang aktivitas ilegal di kapal Tiongkok, 80 persen nelayan melaporkan praktik umum yang dilakukan adalah mencabut sirip hiu dan membuang sisa hiu ke laut. Sementara itu, 59 persen nelayan menyiksa hewan laut yang dilindungi, termasuk pari manta, lumba-lumba, dan hiu.
“Hiu-hiu itu ditangkap. Mereka hanya mengambil siripnya dan membuang mayatnya,” kata seorang nelayan kepada EJF dalam wawancara video.
Aktivitas ilegal lainnya yang umum terjadi adalah masuk tanpa izin di wilayah penangkapan ikan yang khusus diperuntukkan bagi nelayan lokal, kata Nolan.
Dia mengatakan nelayan setempat melaporkan bagaimana kapal pukat Tiongkok memasuki wilayah penangkapan ikan mereka pada malam hari dan menyebabkan bentrokan antar kapal penangkap ikan.
“Aktivitas Tiongkok menyebabkan kerusakan ekonomi yang signifikan terhadap masyarakat lokal,” kata Nolan
Kapal-kapal DWF Tiongkok terutama bergantung pada nelayan asing dari Indonesia dan Filipina.
Dios Lumban Gaol, koordinator serikat pekerja migran Indonesia SBMI, mengatakan kepada DW bahwa laporan EJF dengan jelas menggambarkan eksploitasi, kekerasan dan kondisi kerja buruk yang dihadapi oleh awak kapal Indonesia di kapal Tiongkok. Menurutnya, pelanggaran tersebut masih “berlanjut hingga saat ini”.
Seluruh 44 awak kapal yang diwawancarai oleh EJF melaporkan mengalami kondisi kerja dan kehidupan yang kejam, dimana 96 persen mengatakan mereka dipaksa bekerja lembur secara berlebihan dan 55 persen mengalami kekerasan fisik.
Setidaknya empat awak kapal tewas di kapal tuna Tiongkok antara tahun 2017 dan 2023, menurut para nelayan.
Gaol mengatakan ada laporan bahwa awak kapal asal Indonesia di kapal Tiongkok diberi air laut sulingan dan makanan kaleng yang sudah kadaluwarsa atau busuk untuk diminum.
Warga Tiongkok yang dikatakan mengonsumsi air mineral di kapal diperlakukan berbeda oleh kapten atau awak kapal.
“Meskipun berhasil menangkap ikan yang berharga, para awak kapal menghadapi kondisi kehidupan dan makanan yang mengerikan di kapal berbendera Tiongkok,” kata Gaol.
Laporan EJF juga berbicara tentang bagaimana nelayan Tiongkok menikmati kebebasan dan perlindungan di bawah Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) di negara-negara yang dililit utang karena mereka “merasa berkewajiban” kepada Beijing.
Sejak BKI diluncurkan pada tahun 2013, 52 negara Afrika telah bergabung untuk membantu Tiongkok memperkuat pengaruhnya di Afrika dengan membiayai pembangunan jalan raya, kereta api atau pelabuhan.
Pada saat yang sama, pengaruh Tiongkok yang “hampir belum pernah terjadi sebelumnya” di PBB telah berperan dalam mengurangi kritik terhadap pekerjaannya di Afrika, kata Elizabeth Freund LaRussa, penasihat senior di Pacific Forum, sebuah wadah pemikir kebijakan luar negeri AS.
“Inisiatif BRI benar-benar telah menciptakan banyak kepatuhan bagi Beijing,” katanya, merujuk pada “keengganan atau keengganan negara-negara anggota PBB untuk” mengkritik Tiongkok “meskipun mereka harus” menanggung “konsekuensinya.
“Jadi, tidak ada yang bisa berharap PBB akan menangani masalah ini sepenuhnya,” ujarnya.
Nolan menambahkan, hampir tidak mungkin memantau secara komprehensif aktivitas kapal-kapal Tiongkok di wilayah terpencil. Selain itu, industri DWF Tiongkok umumnya menghindari transparansi, katanya.
Contohnya adalah bendera kapal yang tidak secara akurat mencerminkan kepemilikan sebenarnya atau praktik suap dan ancaman terhadap personel pengendalian kapal. Tiongkok membantah melakukan kesalahan apa pun
Pemerintah Beijing telah berulang kali membantah adanya aktivitas penangkapan ikan IUU yang ilegal dan tidak diatur di wilayahnya.
Buku Putih tentang Penangkapan Ikan di Perairan Dalam tahun 2023 akan mencegah penangkapan ikan ilegal dan mencakup “langkah-langkah pengelolaan dan peraturan yang paling ketat di dunia”, kata juru bicara pemerintah.
Tiongkok juga mengklaim telah membuat “langkah besar” dalam konservasi laut melalui kebijakan seperti musim larangan menangkap ikan, kuota penangkapan ikan, dan inspeksi rutin.
Laporan EJF juga mencantumkan perusahaan Tiongkok, termasuk Shandong Zhonglu dan Zhejiang Ocean Family.
Armada penangkapan ikan tuna milik kedua korporasi tersebut didakwa melakukan pelanggaran besar larangan penangkapan ikan IUU atau pelanggaran HAM di barat daya Samudera Hindia pada tahun 2023.
Shandong Zhonglu mengatakan kepada DW bahwa pihaknya saat ini sedang menyelidiki permasalahan yang diangkat dalam laporan EJF.
Sementara itu, keluarga Zhejiang Ocean telah melakukan penyelidikan internal, namun menemukan bahwa tuduhan dalam laporan tersebut tidak memiliki dasar faktual dan tidak akurat.
Rzn/hp