Gubernur Tokyo Yuriko Koike, wanita pertama yang memimpin ibu kota Jepang, berhasil menjalani masa jabatan ketiganya. Puluhan kandidat berlomba-lomba untuk mengalahkannya. Penantang utamanya adalah Renho Murata, seorang politisi oposisi perempuan, hal yang jarang terjadi di kancah politik Jepang yang didominasi laki-laki.
Sebanyak 47 prefektur di Jepang hanya memiliki dua gubernur perempuan. Secara nasional, proporsinya serupa, hanya 11% anggota majelis rendah parlemen adalah perempuan. Jepang saat ini tidak menerapkan kuota gender pada politisi.
Menurut profesor ilmu politik Universitas Hosei, Mikiko Eto, undang-undang akan menjadi “poin terpenting” untuk mengatasi kesenjangan. Apakah kuota untuk perempuan akan berhasil?
Berbeda dengan Jepang, banyak sistem politik di dunia yang menerapkan kuota gender untuk meningkatkan jumlah perempuan dalam politik.
Di Taiwan, perempuan memiliki kursi khusus dan kuota kandidat, dan perempuan kini menguasai 41,6% parlemen. Jumlah tersebut merupakan persentase anggota parlemen perempuan tertinggi di Asia.
Di Indonesia, keterwakilan perempuan di parlemen sangat rendah sebelum kuota 30% kandidat gender diperkenalkan. Pada tahun 1999, kurang dari sepuluh anggota Parlemen adalah perempuan. Dua dekade kemudian, jumlah tersebut meningkat menjadi satu dari lima.
“Di negara-negara yang representasi deskriptif perempuan sangat rendah, tindakan nyata seperti kuota gender tampaknya menjadi langkah pertama,” kata Nankyung Choi, seorang sarjana yang berspesialisasi dalam perempuan dan politik di Asia Tenggara, kepada DW.
Pada tahun 2023, India mengeluarkan undang-undang yang mencadangkan 33% kursi bagi perempuan di majelis rendah parlemen nasional dan badan legislatif negara bagian.
Namun ketentuan itu tidak digunakan pada pemilu tahun ini. Jadi hanya 74 dari 543 Anggota DPR terpilih yang merupakan perempuan atau sekitar 14%.
Di antara negara-negara Asia lainnya, parlemen Bangladesh yang beranggotakan 350 orang memiliki 50 kursi yang diperuntukkan bagi perempuan. Namun, data yang dikumpulkan oleh Inter-Parliamentary Union menunjukkan bahwa hanya 5% kandidat perempuan yang ikut serta dalam pemilu yang diadakan awal tahun ini.
Beberapa negara di Asia telah berhasil meningkatkan jumlah anggota parlemen perempuan tanpa kuota gender, “tetapi hal ini tidak jelas terkait dengan pembangunan demokrasi,” kata Choi.
Misalnya, sekitar 30% anggota parlemen di Singapura adalah perempuan. Namun, ia menambahkan bahwa angka tersebut adalah “akibat dari keputusan pemerintah yang dipimpin oleh Partai Aksi Rakyat untuk mencalonkan lebih banyak perempuan ke parlemen untuk meningkatkan kredibilitas demokrasi dan inklusif yang lemah”.
Berlangganan buletin mingguan Wednesday Byte gratis. Isi ulang pengetahuan Anda di tengah minggu, dan topik pembicaraan akan semakin seru! Studi: Mayoritas perempuan anggota parlemen di Asia berusia paruh baya
Meskipun kuota gender dapat menyebabkan lebih banyak perempuan berpolitik, Choi mengatakan profil “mereka yang telah mencapai posisi pengambilan keputusan” juga harus didiskusikan.
Beberapa studi perbandingan menunjukkan bahwa “mayoritas perempuan anggota parlemen di Asia adalah perempuan paruh baya, berpendidikan dan profesional,” sementara “perempuan muda dan kelas pekerja sebagian besar tidak hadir,” kata Choi.
Di Taiwan, dimana lebih dari 40% anggota parlemennya adalah perempuan, upaya untuk membuat anggota parlemen mewakili kepentingan perempuan adalah “penting namun tidak cukup” karena “sikap pemerintah itu penting,” kata profesor ilmu politik Chang-Ling Huang. di Universitas Nasional Taiwan.
Dalam artikelnya, “Representasi Perempuan di Taiwan: Mengapa 42% Tidak Cukup?”, Huang berpendapat bahwa “diperlukan kabinet perempuan yang lebih aktif atau bias gender” untuk secara efektif mewakili kepentingan perempuan di parlemen. Kurang terwakili di tingkat yang lebih tinggi
Meskipun jumlah perempuan di parlemen meningkat akhir-akhir ini, kehadiran mereka di posisi senior masih rendah.
Jumlah menteri kabinet perempuan di Asia Tengah dan Selatan mencapai 9,5%, wilayah dengan peringkat terendah, menurut laporan UN Women “Women Political Leaders 2024”.
Saat ini, hanya ada dua menteri perempuan di Bangladesh. Salah satunya adalah Perdana Menteri sendiri. Kabinet baru Pakistan setelah pemilu pada bulan Februari hanya memiliki satu perempuan.
Di Jepang, proporsinya bahkan lebih tinggi, dengan perempuan kini menempati seperempat anggota kabinet setelah perombakan pada tahun 2023.
Sebaliknya, 26 Perdana Menteri dan 28 Wakil Menteri diangkat ke Parlemen dalam satu reorganisasi. Sebelumnya, perempuan memegang 20% dari posisi tingkat yang lebih rendah.
Sementara itu, di Tiongkok, dimana jumlah perempuan di parlemen negara tersebut, Kongres Rakyat Nasional, terus meningkat selama dua dekade terakhir, lembaga tersebut telah mengadopsi suatu bentuk kuota gender yang menyatakan bahwa proporsi anggota perempuan “tidak boleh melebihi jumlah tersebut.” “. “Jumlah anggota Kongres Rakyat lebih sedikit dibandingkan pada masa-masa sebelumnya. . . .
Namun, sejak Partai Komunis berkuasa pada tahun 1949, tidak ada perempuan yang bertugas di Komite Tetap Politbiro yang beranggotakan tujuh orang, badan pemerintahan tertinggi di negara tersebut.
Saat ini tidak ada perempuan di 24 kursi Politbiro, dan hanya enam perempuan yang menjadi anggota penuh, tiga di antaranya adalah istri pemimpin senior partai. Lebih sedikit pemimpin perempuan
Kurangnya kepemimpinan perempuan berasal dari “budaya patriarki yang bertahan lama dan berkembangnya gerakan anti-konservatif,” kata Choi.
Dari Indira Gandhi di India hingga Park Geun-hye di Korea Selatan dan Corazon Aquino di Filipina, sebagian besar perempuan Asia yang pernah menjadi presiden atau perdana menteri memiliki koneksi politik yang menonjol.
Namun ada perkembangan positif dalam beberapa tahun terakhir. Presiden perempuan pertama Taiwan, Tsai Ing-wen, misalnya, bukan berasal dari dinasti politik.
Draupadi Murmu, Presiden India saat ini, adalah perempuan minoritas pertama yang menjabat sebagai kepala negara di negara demokrasi terbesar di dunia.
Meskipun Jepang tidak pernah memiliki perdana menteri perempuan, banyak orang di sana percaya bahwa perempuan dan laki-laki bisa menjadi pemimpin politik yang sama baiknya, ungkap survei Pew Research Center pada tahun 2023.
Sejauh ini, Eto mengatakan penunjukan menteri perempuan secara agresif oleh partai yang berkuasa di Jepang merupakan pertanda positif, meskipun beberapa analis mempertanyakan apakah Perdana Menteri Fumio Kishida sedang mencoba untuk meningkatkan peringkat persetujuannya.
Terlepas dari alasan Kishita menambah jumlah menteri perempuan dari dua menjadi lima, Eto mengatakan, “peningkatan perempuan pada posisi tinggi atau senior akan mendorong perempuan untuk meningkatkan posisinya secara politik, ekonomi, dan sosial.”
(Rp/ha)